बजेट संगठनहरूको। सार्वजनिक संस्थाहरू: उदाहरणहरू

एक ठूलो हदसम्म सार्वजनिक संस्थाहरू र व्यवस्थापन कार्यहरू को विकास को पक्ष मा रोजगार अधिकारीहरूले सार्वजनिक संस्थाहरू विभिन्न स्तर मा सञ्चालन गरेर बाहिर। यी विद्यालय, Kindergartens र शैक्षिक सुविधाहरु को अन्य प्रकार, चिकित्सा सुविधा, व्यावसायिक निर्देशन केन्द्र र अन्य धेरै सामाजिक संगठन विभिन्न प्रकारका छन्। सार्वजनिक संस्थाहरू को संकेत के हो? तिनीहरूलाई लेखा र कर गणना मा बुझे सिद्धान्त के हुन्? budgetary संगठन को स्थापना को लागि सम्भावित विकल्प झल्काउने सर्तहरू प्रयोग को nuances के हुन्?

सार्वजनिक संस्था के हो?

प्रश्न, अवधारणा को एक साधारण व्याख्या परिभाषित गर्न सुरु गर्न। सरकार संस्थाहरु - व्यापार, कार्यकारी र प्रशासनिक वा अन्य प्रकृति गतिविधिहरु, रूसी संघ को प्रामाणिक शरीर द्वारा सिर्जना संघीय, क्षेत्रीय स्तर मा प्रजा हो। प्रासंगिक व्यवस्था, को नगरपालिका कार्यालय धेरै नजिक एक राज्य (जनवरी 12, 1996 को अर्थात् संघीय व्यवस्था नम्बर 7) को एक को शब्द मा आधारित। त्यो व्यक्तिगत बस्तियों, जिल्लामा वा काउंटियहरुलाई को स्तर मा हो कि भन्ने छ।

केही अवस्थामा, शब्द "सार्वजनिक संस्थाहरू" "budgetary संगठन" को अवधारणा चिनाए। तर, अपेक्षाकृत हाल केही अवस्थामा, सार्वजनिक प्रशासन प्रणालीमा सुधार कारण उत्तरार्द्ध संकीर्ण व्याख्या भन्दा बढी लिन्छन्। यस लेखमा हामी यसलाई परिभाषित गर्ने परिस्थिति छलफल गर्नेछन्।

संस्थाहरु को वर्गीकरण

राज्य संस्थाहरु को मुख्य प्रकार - राज्य-स्वामित्व, खडा-एक्लै, साथै बजेट रूपमा। यी तीन जो तीन मुख्य मापदण्ड हो संगठनों को प्रकार फरक। पहिले, यो दायित्व। दोश्रो, यो कार्य। तेस्रो, यो वित्तीय जमानत र नगद व्यवस्थापन को विशिष्टता छ। को मापदण्ड प्रत्येक को सुविधाहरू विचार गर्नुहोस्।

सरकार एजेन्सीहरू, सम्बन्धित राज्य-स्वामित्व, डिस्पोजेबल नगद आधारमा यसको दायित्व लागि जिम्मेवार छन्। तिनीहरूले पर्याप्त छैन भने, त्यसपछि अनुरूप obyazannnosti संगठन मालिक द्वारा सार्ने। Budgetary संस्था - मुख्यतया कि सन्दर्भ शब्द को व्याख्या साँघुरो गर्न सक्छन् - अवस्थित सम्पत्ति, परिचालन व्यवस्थापन द्वारा प्रयोग गरिन्छ को दायित्व लागि जिम्मेवार (सहित व्यापार को आगम देखि खरिद गर्ने), साथै अचल सम्पत्ति रूपमा छ। अचल सम्पत्ति भन्दा अन्य कुनै पनि सम्पत्ति को आफ्नो दायित्व जिम्मेवारी को पक्ष मा स्वायत्त सार्वजनिक संगठन (र "उच्च-मूल्य" को एक प्रकार छ)।

साथै, हामी माथि उल्लेख रूपमा, बजेट संगठन, स्वायत्त र राज्य विभिन्न कार्यहरु छन्। संगठनको प्रत्येक प्रकार को लागि संवाददाता भिन्नता विशेष विचार गर्नुहोस्। सार्वजनिक संस्थाहरू मुख्यतः राज्य र नगरपालिका कार्यहरु गर्न, साथै प्राकृतिक र कानुनी व्यक्ति को आदर सेवा प्रदान गर्न भनिन्छ। बारी मा, बजेट संगठन को गतिविधिहरु, साथै खडा-एक्लै रूपमा, केन्द्रित हुनुपर्छ मात्र सेवा। संस्थाले यस प्रकारको राज्य र नगरपालिका कार्यहरु छैन।

तेस्रो मापदण्ड राज्य संगठन को काम को वित्तीय पक्ष झल्काउँछ। सबै को पहिलो, यो कोर कोष को स्रोतहरु मा व्यक्त गर्न सकिन्छ। स्वायत्त र बजेट संगठन को मामला मा सब्सिडी र राज्य-स्वामित्व संस्थाहरू प्रदान संवाददाता बजेट अनुमान हो।

स्वरोजगार को खर्च मा राज्य संरचना मा प्राप्त छन् भनेर राजस्व (यो पक्ष, हामी पनि अन्वेषण हुनेछ - एक सानो पछि), र disparate नियम भित्र वितरण गर्न। को अडान-एक्लै वा budgetary संस्थाले मामला मा - तिनीहरूले राज्य-स्वामित्व सरकार संस्थाहरू सन्दर्भमा, एक स्वतन्त्र संगठन प्रयोग जाँदैछन् - बजेट सूचीबद्ध छन्। व्यावसायिक बैंकहरुमा पनि - को budgetary र सार्वजनिक संस्थाहरू मात्र संघीय खजाना र स्वायत्त खाताहरू हुन सक्छ पनि ध्यान दिनुहोस्।

nuances वर्गीकरण

तथापि, वकिल द्वारा उल्लेख रूपमा, रूसी कानून त्यहाँ सरकार "कार्य" को अवधारणाहरु र बीच भेद कुन गरेर मापदण्ड स्थापित भनेर कुनै कानुनी प्रावधान हो "सेवाहरू।" तर, केही कानुनी प्रेरित अझै पनि सम्भव मा एउटा सन्दर्भ बिन्दु फेला पार्न। विशेष मा, रूसी संघ को अध्यक्ष को उर्दी को शब्द मा आधारित मार्च 9, 2004, कार्यकारी शरीर को सिस्टम को समस्या सम्बोधन जो 314 №, हामी मुख्य फरक, त्यहाँ छ वा छैन राजनीतिक र प्रशासनिक शक्ति को संगठन को कार्यान्वयन मा उपस्थित छ कि मान गर्न सक्नुहुन्छ। जस्तै, उदाहरण, नियन्त्रण, लाइसेन्स, मर्मत र यति मा। डी लागि

यसरी, शब्द "budgetary संगठन" दुई तरिकामा हामी व्याख्या गर्न सक्नुहुन्छ। पहिले, यस्तो संरचना अन्तर्गत कुनै पनि राज्य संगठनको रूपमा बुझे गर्न सकिन्छ। दोस्रो, शब्द "budgetary संगठन" मात्र राज्य संरचना तीन प्रकारका एक प्रतिबिम्बित हुन सक्छ। सामान्यतया शक्तिहरु लागू यसको गतिविधिहरु समावेश छैन र भन्ने ती मात्र ती सम्पत्ति आफ्ना परिचालन व्यवस्थापनमा गर्न आफ्नो दायित्व लागि जिम्मेवार छन्।

केही अवस्थामा शब्द "सार्वजनिक क्षेत्र निकाय" "सार्वजनिक कार्यालय" को अवधारणा संग पहिचान छ पनि ध्यान दिनुहोस्। कडाई बोल्ने, कुनै विशिष्ट त्रुटि यहाँ छ। बस यस्तो संगठनों को गतिविधिहरु किनभने कारण वित्तीय व्यवस्थापन राष्ट्रिय सिस्टम अभिन्न भाग हो जो नगरपालिका बजेट देखि धन गर्न सम्भव छ। त्यो रूसी संघ को सामान्य बजेट भाग हो। तथापि, पहिचान शब्द "नगरपालिका अधिकार" र "सार्वजनिक संस्था" छैन एकदम उपयुक्त छ। किन? अनुसार रूसी कानून संग, राज्य र नगरपालिका अधिकारीहरूले स्वतन्त्र छन्, भन्ने तथ्यलाई।

यसरी, शब्द "सार्वजनिक क्षेत्र निकाय" जस्तै "सार्वजनिक" वा "सार्वजनिक कार्यालय" को रूपमा सर्तहरू लागि पर्यायवाचीशब्दप्रविष्टगर्नुहोस् रूपमा प्रयोग गर्न अनुज्ञेय छ। वा अलग श्रेणी रूपमा - राज्य संस्थाहरु को वर्गीकरण को सन्दर्भमा। सर्तहरू "सार्वजनिक संस्था" र "नगरपालिका अधिकार" ध्यान दिएर पहिचान गर्न। भने मात्र उपयुक्त सन्दर्भ पनि दोहरी समझ को likelihood सुझाव। निस्सन्देह, सबै सरकारी कागजात मा, संस्था को वास्तविक प्रकार जो संस्थापक द्वारा निर्धारित आधारित सर्तहरू, प्रयोग गर्नुपर्छ। सधैं सान्दर्भिक मा, कागज मा लेखिएको छ शीर्षक कागजातहरू।

सरकार विभाग वा राज्य-स्वामित्व उद्यम?

हामी शब्द "सार्वजनिक संस्था" "budgetary संगठन" को अवधारणा पर्याय हो भन्नुभयो। संरचना को उदाहरण, सँगै राज्य भाग लिन्छ भन्ने तथ्यलाई धेरै फरक हुन सक्छ - त्यहाँ विशेष, राज्य-स्वामित्व उद्यम, राज्य-स्वामित्व बैंकहरुमा छन्। चाहे उनीहरू बजेट संगठन हो? न तिनीहरूले छैनन्। किनभने सामान्यतया budgetary संस्थाहरू निम्न तीन सुविधाहरू एक सेट द्वारा विशेषता हुनुपर्छ:

• गैर-व्यावसायिक गतिविधिहरू लागि संगठन को मुख्य गतिविधि;
• संरचना को संस्थापक रूसी संघ, आफ्नो विषय वा नगरपालिका छ;
• संस्था को कोष को मुख्य स्रोत - बजेट को उपयुक्त स्तर।

त्यसैले, एक शब्द, "राज्य संगठन" र "संस्थाले" "राज्य उद्यम" छ। केही अवस्थामा, पाठ्यक्रम, यो पर्याय मानिन्छ गर्न सकिन्छ, तर सन्दर्भमा, यो तिनीहरूलाई मात्र एक परिभाषित गर्न उचित हुन सक्छ।

उदाहरणका लागि, यो Sberbank वा "Rosatom" जस्ता संरचना आउँदा तिनीहरू "संगठन" कल गर्न पूर्ण स्वीकार्य छन्, तर उनीहरूको काम "संस्थाहरू", कम्तिमा सम्पूर्ण पहिलो र तेस्रो आधार अनुरूप छैन। यसबाहेक, "Rosatom" को लागि थप उपयुक्त शब्द "राज्य उद्यम", यो संरचना "वास्तविक क्षेत्र" मा कार्यरत छ देखि छ।

Sberbank गतिविधि - ज्यादातर व्यावसायिक - ऋण, खाता सेवाहरूको दिंदा, साथै "Rosatom", मुख्य रूप ऊर्जा सम्बन्धित विशेष परियोजनाहरूको बिक्री राजस्व derives। तदनुसार, यी संगठनहरूको को प्रत्येक budgetary समर्थन आवश्यकता न्यूनतम छ। बारी मा, जस्तै Bashkortostan को गणतन्त्र को क्षेत्रीय कार्यालय सामाजिक बीमा कोष रूपमा संरचना यस प्रकारको, अधिक उचित "सार्वजनिक संस्था" भनिन्छ।

सम्बन्ध सर्तहरू कस्तो सबैभन्दा उचित? यसलाई सधैं छ "संगठन," तर शायद "उद्यम।" - यो "राज्य संस्था" भनेर ग्रहण गर्न सकिँदैन खैर, तपाईं संरचना को नाम मा शब्द "बजेट" प्रयोग गर्दै हुनुहुन्छ भने, यो स्वचालित रूपमा यो एक एक राज्य निगम अब छैन भनेर "संगठन", वा, उदाहरणका लागि, रूपमा classifies भने गर्न सकिन्छ।

सार्वजनिक संस्थानहरुको विशिष्ट अरू के कस्ता सुविधाहरू वर्णन गर्न सकिन्छ? यो बजेट संगठन छैन बैंकहरू र अन्य वित्तीय संस्थाहरू जम्मा गर्न सकिन्छ भनेर भन्छन् - यो विशेष मा, रूसी संघ को बजेट कोड को धारा 161 को 8 औं अनुच्छेद ध्यान, सम्भव छ। बारी मा, राज्य-स्वामित्व वा राज्य-स्वामित्व बैंक, नियम, तिनीहरूले गर्न सक्छन्। तर, budgetary संगठन राम्रो स्वतन्त्र sued हुन सक्छ। दायित्व को प्रदर्शन साथै लागि प्रदान गर्दछ, budgetary धन को सीमा सुनिश्चित हुन सक्छ को सहायक दायित्व संस्थापक को। एक वर्गीकरण को सबै भन्दा स्पष्ट मापदण्ड को - भौगोलिक सन्दर्भ रूपरेखा। उदाहरणका लागि, मास्को र सबै भन्दा अन्य इलाकों को budgetary संगठन, सामान्यतया गर्न सम्बन्धित जिल्ला वा प्रादेशिक अख्तियार स्वामित्वको रूपमा उल्लेख। बारी मा, राज्य-स्वामित्व उद्यम को नाम मा कुनै पनि कानुनी रूप मा सदस्यता उल्लेख हुन सक्छ - उदाहरणका लागि, एक संयुक्त स्टक कम्पनी।

को संस्थापक को हुन्?

जसले राज्य बजेट संगठन स्थापित? यो सबै सान्दर्भिक अधिकारीहरु को कामकाज को स्तर मा निर्भर गर्दछ। संघीय एजेन्सीहरू सन्दर्भमा, तिनीहरूले वास्तवमा, स्थापना गर्नेछ, रूसी संघ छ कि राज्य नै। क्षेत्र, क्षेत्र, गणतन्त्र - यो क्षेत्रीय स्तरमा आउँदा त्यहाँ संस्थापक विषय हो। नगरपालिका संरचना को मामला मा - बन्दोबस्त। त्यहाँ मास्को मा बजेट संगठन र संघीय पराधीन अन्य शहर द्वारा विशेषता छ जो एक सुविधा छ। यी नगरपालिका, एक नियम रूपमा, छैन शहर गर्दछ पूरै र यसको छुट्टै प्रशासनिक रूपमा - मास्को, यो, उदाहरणका लागि, छ क्षेत्रमा। यसलाई उल्लेख गर्नुपर्छ - बजेट संगठन केवल एक संस्थापक हुन सक्छ, एक विशेष स्तरमा सञ्चालन।

budgetary संगठन को गतिविधिहरु को प्रकार

गतिविधिहरु कुन प्रकार सामान्यतया (यस सन्दर्भमा - सबै तीन प्रकार को) नगरपालिका र राज्य संस्थाहरू द्वारा प्रदर्शन गर्दै छन्? यो निर्धारण गरिन्छ, सबै माथि, आफ्नो सिर्जनाको मुख्य उद्देश्य। रूसी कानून को शब्द मा आधारित जो, यो विभिन्न शरीर को शक्तिहरु लागू गर्न आवश्यकता छ। यसरी, तिनीहरूलाई सामना गर्ने लक्ष्य पूरा गर्नुपर्छ budgetary संगठनहरूको गतिविधि संरचना स्थापित। विशिष्ट प्रकार यो संस्थाले को चार्टर मा यसो गर्नुपर्छ। विभागीय वा Supervisory निरीक्षण यसलाई केही संस्थाहरु को गतिविधिहरु (यसको क्षमता वा प्रोफाइल रूपमा साथै) को संस्थापक को उद्देश्य अनुरूप छैन भनेर बाहिर जान्छ भने, यो डाटा संरचना हटाउनु, वा अर्को शरीर को अधिकार क्षेत्र स्थानान्तरण (वा सरकार एक फरक स्तर मा) निर्णय हुन सक्छ। यी सबै नियम पनि नगरपालिका संरचना सान्दर्भिक छन्। सिद्धान्त, एक व्यापक अर्थमा, यो संगठन, सामान्य मा मा, सबै बजेटको गतिविधिहरु विनियमन, एकदम लगातार कानून। केही कानुनी स्रोतहरु, एउटै स्तर साथ यस निर्देशित गर्न सकिन्छ र संरचना को गतिविधिहरु, संघीय मा र क्षेत्रीय वा स्थानीय स्तरमा दुवै कार्य।

राज्य वा नगरपालिका बजेट संगठन प्राथमिक गर्न पूरक, तर मानक सुविधाहरू सद्गुण द्वारा उनको समान छैन गतिविधिहरु पूरा गर्न सक्छ भन्ने पनि ध्यान दिनुहोस्। नियम, हामी entrepreneurial गतिविधिको बारेमा कुरा गर्दै छन्। "व्यापार", व्यावसायिक आय को आचरण बारे। जो, आफ्नो रूपको किनभने, यो अधिकार को बोध र नागरिक गर्न सेवाहरूको प्रावधान देखि साँच्चै टाढा छ। तथापि, प्रश्न मा दल गतिविधिहरु जसको लागि यो स्थापना हासिल गर्न सिर्जना गरिएको थियो उद्देश्य अनुरूप चल्नै पर्छ। र "व्यापार" बजेट संगठन को प्रकार पनि सम्बन्धित संविधान साधन निर्दिष्ट गर्नुपर्छ किनभने।

संगठन को बजेट मा व्यापार गतिविधिहरु कस्तो संलग्न गर्न सकिन्छ? उदाहरण फरक हुन सक्छ। यो हो भने, उदाहरण, स्कूल लागि, entrepreneurial गतिविधि मुद्रक वा प्रतिलिपि, बिक्री कार्यालय सामान को मा शुल्क आधारित पाठ्यक्रम, छाप्न कागजातको संगठनमा व्यक्त गर्न सकिन्छ।

वित्तीय पक्ष

बजेट को वित्त , संघीय क्षेत्रीय र नगरपालिका - संरचना, नियम को रूप मा, खजाना को खर्च मा बाहिर (राज्य स्वामित्वमा संगठन, तर व्यावसायिक प्रकार आत्म-sufficiency नबुझाउन)। थप गतिविधिहरु, साथै प्रायोजन माध्यम - पनि नगद प्रवाह कारण "व्यापार" गर्न उत्पन्न हुन सक्छ। तर नियम, मुख्य कोष च्यानल - बजेट छ संवाददाता स्तर को -, नगरपालिका क्षेत्रीय वा संघीय। वित्तीय र आर्थिक गतिविधि को योजना - संस्था को प्रमुख कार्यात्मक गतिविधिहरु संग व्यवस्थापन डिस्पोजेबल नगद correlative छुट्टै कागजात प्रतिबिम्बित गरिएको छ। "स्वायत्त" र "बजेट" - यो संगठन को दुई प्रकार को लागि मात्र आवश्यक छ भनेर याद गर्नुहोस्। आय र व्यय को बजेट - "आधिकारिक" को लागि अर्को कागजात मस्यौदा आवश्यक छ। अनुसार सान्दर्भिक कानून को प्रावधान संग मा संगठनको संस्थापक, कम्पाइल र स्रोतहरु को यस प्रकारको प्रदान लागि प्रक्रिया स्थापित गर्नेछ।

कराधान

माथि हामी भने कि, वास्तवमा बावजुद कि राज्य (वा नगरपालिका) संस्थाहरू र संगठन - कम लागत, तिनीहरू अझै पनि मा ले "व्यापार" एक प्रकारको। परिणामस्वरूप लाभ, साथै कम्पनीको व्यावसायिक गतिविधिहरु को मामला मा, taxed छ। सामान्यतया संख्यात्मक आउँछ के मार्फत?

हालको खाता वा संघीय खजाना मा धन को रसिद को तथ्यलाई budgetary संगठन मा - बित्तिकै ग्राहक "व्यापार प्रोफाइल" को रूप मा, संस्था वा भुक्तानी गर्न सेवाहरूको प्राप्तकर्ता सम्पर्क गर्नुहोस्।

रूसी संघ को वर्तमान कर व्यवस्था संस्था (यदि लागू विशिष्ट गतिविधिहरु को विशेष मा आधारित) एक राजस्व धेरै तिर्न पर्छ भनेर अवस्थित आज शुल्क सुझाव। यो आय कर मा, सबै माथि छ। यो सन्दर्भमा - कराधान को वस्तु एकै समयमा, कम संगठन राजस्व को खाताहरू, गर्न प्राप्त सम्पूर्ण रकम, व्यय को खर्च छ। हामी केही उदाहरणहरू दिनुभएको छ भन्दा उच्च - आय को स्रोत फरक हुन सक्छ। बजेट वित्त मा तथापि, लाभ छलफल छैनन् राजस्व, साथै राजस्व को लक्षित प्रकृति अन्य प्रकारका - मुख्यतया प्रायोजन। को budgetary संगठनहरूका लागि आयकर दर - 20%। रूसी संघ को विषय को उपयुक्त वित्तीय र आर्थिक प्रणाली को भुक्तानी 18% विषय हुनेछ। संघीय बजेट 2% कटौती गरिएको छ। अवधि - पहिलो क्वाटरमा, छ महिना र नौ महिना।

लेखा

राज्य संस्थाहरु को गतिविधिहरु को एक थप पक्ष - लेखा। को "व्यापार" बाट बजेट संगठन, राजस्व को तलब, साथै प्रायोजन - यो सबै लेखा तंत्र द्वारा खातामा लिइएको छ। र नियमहरू यी प्रक्रियाहरू सम्बन्धी संघीय व्यवस्था द्वारा नियमन छन्। व्यवस्था यहाँ प्रमुख स्रोतहरू - कर कोड, साथै संघीय व्यवस्था "लेखा मा"। के यो गतिविधि संस्थाहरू सम्बन्धित nuances, यो उल्लेख गर्न सकिन्छ छन्?

हामी budgetary संस्थाहरु को सम्पत्ति परिचालन व्यवस्थापनमा हो भन्नुभयो। यसलाई (व्यावसायिक संस्थाहरू संग मामला छ रूपमा) व्यवस्था को मान्यता अनुसार, यो सम्पत्ति थिए भने वर्गीकृत छन् लेखा को प्रक्रियाहरु छ, कि रोचक छ। यसरी, सार्वजनिक संस्थाहरू को व्यवहार मा, केही विशेषज्ञहरु विश्वास रूपमा, सम्पत्ति अधिकार बोध को मामला मा अवलोकन गर्न सकिन्छ सम्पत्ति को संस्था हो।

यस्तो स्वायत्त तरिका, साथै बजेट रूपमा राज्य संस्थाहरू लेखा खाता, केही उपयुक्त आदेश वित्त मंत्रालय को गतिविधि योजना प्रयोग गर्नुपर्छ। प्रत्येक प्रकार को लागि विभिन्न संस्थाहरू छन्। राज्य-स्वामित्व संगठन बहीखाता लागि बजेट, वित्त क्रम पनि suitably सामान्यीकृत मंत्रालय प्रयोग गर्ने योजना बनाउनु पर्छ। रोजगार Accountants को सार्वजनिक संगठनमा, स्पष्ट जिम्मेवारी एक धेरै उच्च स्तर presupposes।

राजस्व र खर्च

राज्य संस्थाहरू प्रतिवेदन र लेखा कागजातहरू मा आय र खर्च कस्तो देखिन सक्छ? प्रासंगिक स्रोतहरू आफ्नो fixation को विशेष के हुन्? budgetary संस्थाहरू सन्दर्भमा लागत मात्र निम्न आधार मा वर्गीकृत गर्न सकिन्छ:

• रोजगार अनुबंध मा remuneration;
• को RPF योगदान को स्थानान्तरण, FSS, कर्मचारीहरु लागि HIF;
• कानून द्वारा प्रदान स्थानान्तरण;
• यात्रा र vplat ठेगाना अन्य कर्मचारीहरु issuing;
• अनुसार नगरपालिका वा राज्य-प्रकार को अनुबंध, साथै अनुमान संग सामान र सेवाहरू लागि भुक्तानी।

व्यवस्था गरेर बजेट संगठन खर्च लागि अन्य विकल्प अनुमति छैन।