रूसी संघ कानून को प्रशासन

शासन गर्ने जटिल नियमहरू प्रशासनिक सम्बन्ध, को eponymous व्यवस्था खेल्छ। यसलाई कानुनी कागजात विभिन्न विभाग छन्। . थप विवरण, रूसी संघ को के प्रशासनिक व्यवस्था विचार गर्नुहोस्।

संरचना

включает в себя: कुनै पनि - नागरिक, आपराधिक, प्रशासनिक - व्यवस्था समावेश:

1. आधारभूत कार्यहरू। यी मुख्य संविधान र संघीय कागजातहरू समावेश (प्रशासकीय कोड, संघीय व्यवस्था "नागरिक सेवा मा", FKZ र यसको अगाडी "सरकार मा"।)।
2. विभिन्न कानुनी शाखा सम्बन्धित, तर यसको संरचना कि प्रेरित गर्ने विनियमित मान्यता र प्रशासनिक सम्बन्ध हो। यी विशेष समावेश वन, कर र भन्सार कोड समावेश।
3. अन्तर्राष्ट्रिय साधन सम्बन्ध यस क्षेत्रमा लागू गर्नेछ।

सुविधा स्रोतहरू

, ученые констатируют их значительную подвижность. प्रशासनिक व्यवस्था र प्रशासनिक व्यवस्था विश्लेषण, वैज्ञानिकहरु आफ्नो धेरै गतिशीलता निष्कर्षमा छन्। यो कानुनी र संगठनात्मक मा स्थान लिइरहेको मुख्य रूप परिवर्तन कारण छ राज्य को संरचना। वैज्ञानिकहरूले धारणा कुनै एकता छ जो बारेमा स्रोतहरू, कानुनी precedents समावेश गर्नुहोस्। तिनीहरूले विशेष मा, संकल्प सीसी र ई.पू. ब्यूरो छन्। तिनीहरूले एक normative वर्ण endowed छन्। तथापि, तिनीहरूले एउटा स्वतन्त्र मूल्य छ र कुन यी precedents समावेश भएको व्याख्या संग शक्ति प्रेरित छ रूपमा धेरै कार्य छैन। COP decrees साधारण प्रकृतिका बाध्यकारी छन्। तिनीहरू समान अधिकार अवस्थामा सहित बारम्बार र स्वतन्त्र प्रयोग गरिन्छ। यी निर्णय पुन: अनुमोदन प्रमाणपत्र कुनै विशिष्ट प्रावधान संविधान विपरीत छ द्वारा हटाउन सकिँदैन, अन्तिम छन्। उनि एक तत्काल प्रभाव र आधिकारिक प्रकाशनहरू प्रकाशित गरिनेछ।

हामी कानुनी जानकारी वाहक रूपमा COP को निर्णय विचार भने, यो तिनीहरूले सार्वजनिक सम्बन्ध मा स्वतन्त्रता र विभिन्न सहभागी चासो सम्बन्धित भनेर उल्लेख गर्नुपर्छ। तिनीहरूले आफ्नो स्थिति को विषय कार्यान्वयन संग अनिवार्य दर्ता गर्न विषय हो जसले आफ्नो अर्थ नयाँ स्थिति, formulated। तर, यी normative प्रेरित अर्थ को परम्परागत बुझाइ देखि केहि फरक छ। यो सबै हामी निम्न निष्कर्षमा पुग्न सक्छौं। COP नियमहरु छन् व्यवस्था को स्रोतहरु, प्रशासनिक, normativity को सुविधाहरू भइरहेको सहित। यो राज्य को कानुनी संरचना कागजातहरू को अवस्थित सामान्य वर्गीकरणका आफ्नो समावेश लागि अनुमति दिन्छ।

संयुक्त क्षमता को स्तर

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. प्रशासनिक व्यवस्था - एक क्षेत्र राज्य र क्षेत्रीय अधिकारीहरूले विषय हो जो। यो स्थिति वस्तु सेट गरिएको छ। 72 संविधान को। यसरी, प्रशासनिक व्यवस्था को दुई-टियर प्रणाली। एक व्यापक अर्थमा, यो जो राज्य व्यवस्थापन, नियन्त्रण र विनियमन मा संचालित एक जटिल साधन हो। अर्को शब्दमा, प्रशासनिक र कानुनी कानून समारोहहरुमा र कार्यहरू संविधान शक्ति को बिषय मा imposes कि को कार्यान्वयन लागि प्रदान गर्दछ। तथापि, तिनीहरूले एकदम ठोस छन्। यी कार्यकारी शक्ति को संस्थाहरू छन्।

को गठन र विकास लागि पूर्वापेक्षा

पारंपरिक संवैधानिक प्रावधान को 4 विभाग भेद, एक उच्चारण प्रशासनिक र कानुनी अभिमुखीकरण छ। पहिलो समूह प्रमुख स्वतन्त्रता, सार्वजनिक प्रशासन क्षेत्रमा लागू जो नागरिक, कर्तव्य सुरक्षित कि प्रेरित समावेश छ। конкретизирует их по двум направлениям. रूसी संघ को प्रशासनिक कानून दुई तरिकामा तिनीहरूलाई elaborates। पहिलो को स्वतन्त्रता र मान्छे र नागरिक को कानूनी संभावनाहरु विनियमित छ। दोस्रो दिशा मा अधिकारको सुरक्षा सुनिश्चित उद्देश्य उपाय बाहिर छ।

व्यवस्थापन र नियन्त्रण सामान्य सिद्धान्त

उनि एक प्रशासनिक वर्ण छ कि नियम को दोस्रो ब्लक गठन। तिनीहरूले संविधान 10 भन्दा बढी लेख मा उपस्थित छन्। конкретизирует их в огромном количестве документов. रूसी प्रशासनिक व्यवस्था कागजातहरू को एक ठूलो मात्रा तिनीहरूलाई निर्दिष्ट गर्दछ। तिनीहरूले स्वतन्त्र संस्थाहरू र उप-क्षेत्रहरु गठन। очень тесно связано с конституционными положениями. यो यस सन्दर्भमा प्रशासनिक व्यवस्था को मान्यता धेरै नजिकबाट संवैधानिक प्रावधान जोडिएको छ कि उल्लेख गर्नुपर्छ। यो निम्न कारण हो। प्रायजसो, कार्यकारी शक्ति को कामकाज को विनियमन संवैधानिक व्यवस्था संग सिमाना मा लगे छ।

Jurisdictional विषयहरू को Delimitation

संघीय र क्षेत्रीय अधिकारीहरूले को आत्म-अभिशासित क्षमता को प्रेरित तेस्रो ब्लक गठन। यी कला समावेश गर्नुहोस्। 71-73 र संविधान को 76-78। центральной и региональной властью. वास्तवमा, यी लेख को क्षेत्रहरु निर्धारण आधार गठन जो भित्र केन्द्रिय र क्षेत्रीय अधिकारीहरूले प्रशासनिक कानून को प्रदर्शन। तिनीहरूले सम्बन्ध को नियम सम्बन्धी मुद्दाहरू सम्बोधन मा राज्य को सीमाहरु र संस्थाहरू सेट। यी स्तर मानिस र नागरिक को अधिकार र स्वतन्त्रता सुनिश्चित, राज्य सम्पत्ति, कार्यकारी संस्थाहरु को नागरिक सेवा, संगठन र कामकाज को विनियमन को व्यवस्थापन को क्षेत्रमा विधान क्षमता को delimitation लागि preconditions सिर्जना गर्नुहोस्।

contentious मुद्दाहरू

यो प्रशासनिक व्यवस्थाको पातलो दुई-टियर संरचना संवैधानिक प्रावधान आधारमा मात्र होइन गठन गरिएको छ भने छ। यसको सिर्जना आवश्यक र विशेष कार्यहरू, केन्द्रीय र क्षेत्रीय अधिकारीहरूले को competences निर्दिष्ट छन् जो। धेरै लेखक वर्तमान समयमा, यो समस्या केवल प्रशासनिक कोड को स्तर मा हल गर्न सकिन्छ भनेर उल्लेख गरेका छन्। यो क्षेत्रमा राज्य अख्तियार एक exhaustive परिभाषा प्रदान गर्दछ प्रशासनिक जिम्मेवारी (को कोड को लेख 1.3)। प्रायजसो, त्यस्ता कार्यहरू वा हराएको, वा यदि यी मुद्दाहरू तिनीहरूलाई द्वारा नियमन छैन। एउटा उदाहरण, को विनियमन राज्य सेवाको रूपमा। 1995 मा यसलाई आफ्नो आधार स्थापना व्यवस्था स्वीकृत भएको थियो। यसैबीच, राज्य को क्षमता र क्षेत्रहरु यसलाई दर्ता गरिएको छैन। एक परिणाम स्वरूप, प्रजा को प्रेरित त्यहाँ सार्वजनिक सेवा अभिशासित संवैधानिक प्रावधान देखि एक महत्वपूर्ण विचलन छ।

गम्भीर बनाउनु परिस्थिति

यसलाई हालै राष्ट्रिय र क्षेत्रीय कानून को नियामक प्रभाव परिभाषित को समस्या तथ्यलाई द्वारा कि, अवधारणाहरु हराइरहेको ट्रान्सक्रिप्ट "अधिकार", "वस्तु सन्दर्भ" "योग्यता" को प्रेरित जटिल थियो टिप्पण लायक छ। आज, यो समस्या संघीय व्यवस्था नम्बर 119. यो क्षेत्रीय र राज्य अधिकारीहरु संरचना बीच शक्ति को विभाजन को सिद्धान्त परिभाषित को ग्रहण द्वारा भाग मा हल गरिएको छ। तथापि, सन्दर्भ वस्तुहरु को सेट प्रशासनिक र कानुनी विनियमन सीधै सम्बन्धित छन्, र आज एकदम विरोधाभासी व्यवहार हो।

उदाहरणका लागि, पी मा। संविधान, मानिस र नागरिक को स्वतन्त्रता को सुरक्षा र विनियमन को 71 लेख "को मा" राज्य को एकमात्र जिम्मेवारी हो। क्षेत्रीय शक्तिहरु कला N सेट छन्। "ख"। 72. नियमहरु अनुसार, क्षेत्रहरु को क्षमता मा नागरिक र मानव जगतले को स्वतन्त्रता र अधिकार रक्षा गर्न छ। यस मामला मा, वहाँ एक तार्किक प्रश्न छ। साथ विनियमन बिना यी शक्तिहरु बीच तपाईं कसरी छुट्याउन सक्नुहुन्छ? должно определять свои гарантии. यहाँ यो क्षेत्रीय प्रशासनिक कानून आफ्नो ग्यारेन्टी परिभाषित गर्नुपर्छ भनेर ग्रहण गर्न सकिन्छ। उदाहरणका लागि, स्वतन्त्रता र चासो को सुरक्षा मा सार्वजनिक सहयोग गर्न विशेष शरीर गठन गर्ने।

कार्यवाही मूल कुराहरु

तिनीहरूले विशेष संवैधानिक प्रावधान द्वारा गठन गर्दै हुनुहुन्छ। मूल कुराहरु राज्य प्रणाली को कानुनी न्याय राष्ट्रिय स्तर र व्यक्तिगत लागि कानुनी सुरक्षा को विस्तार अनुपालनको सुनिश्चित उद्देश्य छन्। विशेष, यो संविधान को धारा 46 बुझाउँछ। यसलाई अदालत मा सबै नागरिक को सुरक्षा ग्यारेन्टी। साथै, लेख 118 र 128. यी नियमहरु को महत्व प्रशासनिक कार्यवाही, सार्वजनिक कानुनी अन्तरक्रियामा देखि arising विवाद को कार्यवाही को विशेष प्रक्रियाहरु सम्बन्धी प्रमुख अवधारणाहरु स्थापना गर्ने व्यवस्था पारित गर्न आवश्यक छ।

विकास प्रमुख क्षेत्रहरु

совершенствуется сегодня в двух аспектах. प्रशासनिक कानून दुई पक्षमा आज सुधार भएको छ। विशेष मा, समस्या हल गर्दै:

1. राज्य व्यवस्थापन संयन्त्र को दक्षता सुधार।
2. कार्यकारी शाखा को क्षेत्र मा मानिसहरूको अधिकारको वास्तविक सुरक्षा सुनिश्चित गर्नुहोस्।

पहिलो प्रश्नको समाधान विशेष उपाय एक सेट को अनुमोदन necessitates। . तिनीहरूले प्रशासनिक कानून फारम भनेर केही उद्योग को नियम सुधार उद्देश्य हुनुपर्छ। यो उपाय, विशेष, सरकार, नागरिक सेवा, विधि र सार्वजनिक प्रशासन को प्रकारका स्थिति को विनियमन ध्यान गर्नुपर्छ। यस मामला मा, संविधान अन्तर्गत, यो संघीय व्यवस्था द्वारा शासित गरिनेछ भनेर सामाजिक अन्तरक्रियामा को विभाग सम्बन्धी व्यवस्था विकास गर्न प्रमुख महत्त्व।

कानुनी रूपरेखा को सुधार

यो समस्या समाधान गर्ने अवैध निर्णय र सार्वजनिक अधिकारीहरु र अधिकारीहरु, साथै नगरपालिका र राज्य कर्मचारीहरु को कार्यहरू देखि नागरिक र आफ्नो संगतले को सुरक्षा को अधिकतम स्तर सुनिश्चित, संस्थाहरू गठन समावेश छ। अर्को शब्दमा, यसलाई प्रशासनिक कानून को कुनै पनि उल्लंघन रोकियो गर्नुपर्छ। सबै को पहिलो यो, गर्न, निर्णय र शक्ति संरचना को कार्यहरू विरुद्ध अपील को संस्था सुधार गर्न। साथै, तपाईंले जो कानुनी रक्षा गर्न नागरिक 'सही गरेर कार्यान्वयन गरिनेछ उपयुक्त वातावरण सिर्जना गर्नुपर्छ। एकै समयमा हामी उपचार विचार अदालतहरुमा को भूमिका बलियो बनाउन आवश्यक छ। यो दिशा मा सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कदम प्रशासनिक न्याय को संस्थान को सृष्टि हो। यो स्वतन्त्रता र नागरिक र कानुनी निकायहरूको अधिकार तत्काल सुरक्षा सन्दर्भमा कोर्ट द्वारा विवाद समाधान गर्ने एउटा तरिका हो।

तत्व संस्थान

प्रक्रियागत र ठोस: प्रशासनिक न्याय 2 घटक समावेश छ। दृश्य यस बिन्दुबाट, को विनियमन सुनिश्चित गर्नुपर्छ:

1. खातामा आफ्नो विशिष्ट सुविधाहरू लिएर एक विशेष विवाद संकल्प, - कार्यवाही को विशेष नियम को परिचय।
2. को अंगहरु को संरचना, सन्दर्भको वस्तुहरूको वितरण, आन्तरिक प्रणाली कानुनी प्रकृति को मामला मा विधान समेकन।

घरेलू चिकित्सकहरु र शैक्षिक, न्याय संगठनको प्रक्रिया गर्न विशेष दृष्टिकोण सबैभन्दा व्यापक अवधारणा बीचमा। यस मामला मा लेखक को सबै भन्दा बिस्तारै यो समस्या समाधान गर्न आवश्यकता आउँछ। विशेष, यो सामान्य कोर्ट मा प्रशासनिक मामिलामा को विशेष उपस्थिति गठन र त्यसपछि उपयुक्त अधिकारीहरूले प्रविष्ट प्रस्तावित भएको थियो।

प्रशासनिक प्रक्रिया

हाल कैस अधिनियमित। तथापि, व्यवहार मा, आफ्नो आवेदन अझै पनि पर्याप्त साधारण छैन। थप सक्रिय प्रशासकीय कोड को सान्दर्भिक खण्ड प्रयोग। "प्रशासनिक प्रक्रिया" को अवधारणा को व्याख्या गर्न यो मामला मा विभिन्न निर्देशनहरू फरक लेखक भेट्नुपर्छ। विशेष, यो द्वारा चाहनुभएको छ:

1. सार्वजनिक अख्तियार को संरचना को सकारात्मक प्रशासनिक गतिविधिहरु, आफ्नो अधिकार र कर्तव्य को बोध उद्देश्य। यो प्रक्रिया एक किसिम मा व्यक्त गरिएको छ।
2. प्रशासनिक र jurisdictional गतिविधि। यसको सार विवाद र coercive उपायहरूको आवेदन संकल्प मा निहित।
3. प्रशासनिक कार्यवाही।

निष्कर्षमा

संविधान आधारमा स्थापित, प्रशासनिक व्यवस्था यसको प्रावधान को कार्यान्वयन सुनिश्चित एउटा महत्त्वपूर्ण माध्यम भएको छ। यसैबीच, क्षणमा त्यहाँ नगरि मुद्दाहरू धेरै छ। तिनीहरूले स्तर को प्रयोग, र गैरकानूनी निर्णय र सार्वजनिक अधिकारीहरु को कार्यहरू विरुद्ध संगठन र नागरिक को सुरक्षा संग सम्बन्धित छन्। यो सबै राज्य र क्षेत्रीय अधिकारीहरूले लागि काम एक विशाल अगाडि छ। वर्तमानमा, जरुरी मुद्दाहरू पहिले नै गरेका छन् सम्बोधन गर्न विशेष कदम। विशेष मा, माथि भने थियो, कैस अपनाए। यसमा काम Sun. मा गरियो प्रशासनिक प्रक्रिया को कोड एउटा महत्त्वपूर्ण स्थिति स्थापित गरिएको छ। विशेष, तिनीहरूले प्रादेशिक, ठोस, instantsionnoy निर्णयाधिकार विवाद सम्बन्धित, को कार्यवाही मा सहभागीहरू, प्रमाण र प्रमाण आधार को विशेषताहरु को स्थिति। कोड, अस्थायी उपाय को ग्रहण लागि प्रदान सार्वजनिक-व्यवस्था सम्बन्ध विशिष्ट फारम सम्बन्धित ती सहित अवस्थामा, को विचार र समीक्षा लागि प्रक्रिया स्थापित गरिएको छ।