कानून र विरोधी भ्रष्टाचार को गतिविधिहरु प्रभावित नियमहरु। № डिसेम्बर 25, 2008 को 273-FZ "भ्रष्टाचार मुकाबला मा"

मुख्य विधि र भ्रष्टाचार घटना मुकाबला को सिद्धान्त, अपराध यस प्रकारको सामना को तरिका, विरोधी-भ्रष्टाचार को गतिविधिहरु को कानूनी विनियमन - यो सबै संघीय व्यवस्थाले भ्रष्टाचार मुकाबला मा नियमन छ। पेश मस्यौदा व्यवस्थामा बाहिर सेट मुख्य बुँदाहरू यस लेखमा विस्तृत छलफल गरिनेछ।

बिल को सामान्य विशेषताहरु

"मा FZ भ्रष्टाचार मुकाबला" डिसेम्बर 25, 2008 को अपनाए थियो। बिल "भ्रष्टाचार" को बस दुई परिभाषा प्रदान गर्दछ। पूर्व मामला मा दिने वा रिश्वत, व्यावसायिक घूसखोरी वा आफ्नो आधिकारिक स्थिति को गैरकानूनी प्रयोग प्राप्त, व्यावसायिक अख्तियारको दुरुपयोग रूपमा ठेस परिभाषित। भ्रष्टाचार को दोस्रो परिभाषा विचार प्रक्रियाको एक सेट प्रस्तुत, तर कानुनी निकाय प्रतिबद्ध।

"भ्रष्टाचार मुकाबला मा" FZ पनि व्यवस्था शीर्षक द्वारा पहिले नै संकेत अवधारणा, परिभाषित। संघीय केही गतिविधिहरु उल्लेख भ्रष्टाचार अपराध Countering , सरकार एजेन्सीहरू , भ्रष्टाचार को रोकथाम, यसको कारण को उन्मूलन उद्देश्य ठेस को नतिजा न्यूनीकरण, र यति मा। डी

बाँकी रहेको बिल (№273 FZ मिति डिसेम्बर 25, 2008) बाहेक, हामी पनि संघीय संवैधानिक र संघीय नियमहरु केही, सरकार र रूसी संघ को अध्यक्ष को निर्णय, साथै केही नगरपालिका कानुनी प्रेरित हाइलाइट गर्नुपर्छ।

आधारभूत सिद्धान्तहरू

कानून र विरोधी भ्रष्टाचार को गतिविधिहरु प्रभावित नियमहरु विचार अन्तर्गत बिल को लेख 3 मा निस्केको सेट आधारभूत सिद्धान्तमा आधारित छ। यसलाई निम्न हाइलाइट गर्न लायक छ:

• legitimacy र पारदर्शिता;
• legitimacy, पहिचान, संरक्षण र संवर्धन अधिकार र रूसी संघ को एक नागरिक को स्वतन्त्रता को;
• विभिन्न एजेन्सीहरू (संघीय वा नगरपालिका स्तर) विरोधी भ्रष्टाचार उपायहरूको कार्यान्वयन मा को गतिविधिहरु को प्रचार।
• भ्रष्टाचार अपराध को रोकथाम उद्देश्य उपाय को आवेदन मा प्राथमिकता;
• भ्रष्टाचार अपराध को नतिजा को inevitability सिद्धान्त;
• उपायहरूको दायराको सक्रिय प्रयोग - जानकारी, सामाजिक, कानूनी, आर्थिक र अन्य;
• नागरिक संस्थाहरू, विभिन्न व्यक्तिहरूलाई, साथै अन्तर्राष्ट्रिय शरीर संग सार्वजनिक अधिकारीहरु को सहयोग बन्द गर्नुहोस्।

अन्तर्राष्ट्रिय सहयोग (व्यवस्थाको लेख 4) - हामी पनि भ्रष्टाचार विरुद्ध लडाई को एक बरु महत्त्वपूर्ण सिद्धान्त कुरा गर्नुपर्छ। रूसी संघ देश सक्रिय निम्न क्रममा अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूको साथ cooperates छ:

• भ्रष्टाचार मुकाबला मा मुद्दाहरू सम्बन्धित जानकारी को विनिमय;
• पहिचान, एक अपराध Committing को आशङ्का;
• भ्रष्ट लेनदेनको मार्गमा प्राप्त सम्पत्ति को परिभाषा;
• भ्रष्टाचार को रोकथाम गर्न सम्बन्धित काम समन्वय;
• विभिन्न पदार्थ, नमूनाहरू, वस्तुहरू, र यति मा विशेषज्ञता प्रदान। डी।

तसर्थ, छलफल संघीय व्यवस्था उद्देश्य गतिविधिहरु को सिद्धान्त को एक पर्याप्त मात्रामा स्थापना भ्रष्टाचार मुकाबला।

संगठनात्मक आधारमा

कानून र नियमहरु विरोधी भ्रष्टाचार को गतिविधिहरु प्रभावित व्यक्तिगत अधिकारीहरु र अधिकारीहरु को शक्तिहरु reinforces। विशेष मा, हामी रूस को राष्ट्रपति को शक्तिहरु उल्लेख गर्नुपर्छ:

• भ्रष्टाचार manifestations विरुद्ध लड्न संघीय कार्यकारी शरीर को क्षमता स्थापना;
• भ्रष्टाचार विरुद्ध लड्न राज्य को क्षेत्र मा मुख्य निर्देशन को सङ्कल्प।
• भ्रष्टाचार मुकाबला मा राष्ट्रपति decrees को प्रकाशन।

र के कदम रूसी संघ को संघीय अधिकारीहरु लागू गर्नुपर्छ? यो बिल अनुसार, संघीय सभा भ्रष्टाचार विरुद्ध लडने stipulates जो व्यवस्थाको विकास र ग्रहण सुनिश्चित गर्नेछ। को विधानसभामा को शाखा पनि कार्यकारी शरीर को गतिविधिहरु निगरानी गर्नुपर्छ। रूसी सरकार प्रवर्तन अधिकारीहरु बीच भ्रष्टाचार, लड्न कार्यहरु को वितरण मा संलग्न हुनुपर्छ जो वास्तवमा, सरकार नै र सुराकी। अन्य सबै अङ्गहरू - विशेष नगरपालिका मा, आफ्नो शक्तिहरु भित्र विरोधी भ्रष्टाचार मा संलग्न हुनुपर्छ।

रूसी कानून प्रवर्तन शरीर द्रुत भ्रष्टाचार अपराध को अन्य सबै उदाहरणहरू सूचित गर्न बाध्य छन्। normative र कानुनी प्रेरित विरोधी भ्रष्टाचार विशेषज्ञता पनि अधिकारको सुरक्षा संलग्न शरीर को क्षमता सम्बन्धित छ।

निवारक उपाय

कानून र विरोधी भ्रष्टाचार को गतिविधिहरु प्रभावित नियमहरु, विशेष, मस्यौदा व्यवस्था (लेख 6), बाहिर भ्रष्टाचार रोकथाम को आधारभूत उपायहरु सेट गर्छ। यहाँ, निम्न उपाय हाइलाइट गर्नुपर्छ:

• को वकालत क्षेत्रमा - भ्रष्टाचार गर्न घृणाको मनोवृत्ति सामाजिक वातावरणमा सिर्जना र गठन;
• normative र कानुनी प्रेरित र आफ्नो परियोजनाहरूको विरोधी भ्रष्टाचार विशेषज्ञता;
• विशेष कोर्ट मा विभिन्न कानून प्रवर्तन अधिकारीहरु, को समसामयिक समीक्षा;
• सार्वजनिक कार्यहरु को हुन दाबी गर्ने रूसी नागरिक लागि तथाकथित योग्यता आवश्यकताहरू को प्रस्तुति; यी नागरिकहरु प्रदान गर्नेछ सबै जानकारी को निरीक्षण;
• हाल भ्रष्टाचार गतिविधिहरु संग जडान कार्यालय वा आधिकारिक खारेज देखि हटाउनका लागि आधार स्थापना; त्यसैले खर्च, आय, व्यक्ति को सम्पत्ति र आफ्नो परिवारको लागि अधिकारीहरु जाँच र आदि।।
• सरकार अधिकारीहरूले विशेष नियम अनुसार जो कर्मचारीहरु आफ्नो काम बाहिर रूपमा पारदर्शी र कुशलतापूर्वक पूरा गर्नेछ काम गर्न परिचय;
• को आरएफ कानून को कार्यान्वयन को उत्सव भन्दा संसदीय र सार्वजनिक नियन्त्रण संस्थाहरू विकास (विशेष मा, प्रश्न मा व्यवस्था)।

तसर्थ, पेश मस्यौदा व्यवस्था भ्रष्ट गतिविधिहरू को रोकथाम को एक एकदम कुरकुरा र स्पष्ट उपाय स्थापित गरिएको छ।

गतिविधिको क्षेत्रहरु

भ्रष्टाचार विरुद्ध लडाई को कानुनी आधार सार्वजनिक अधिकारीहरु को महत्त्वपूर्ण गतिविधिहरू निर्धारण। प्रश्न मा व्यवस्था को लेख 7 भ्रष्टाचार प्रदर्शित विरुद्ध लडाई अनुसार अधिकारीहरु कार्यहरु संग हुनुपर्छ भनेर भन्छन्:

• भ्रष्टाचार मुकाबला को क्षेत्र मा राज्य को नीति कार्यान्वयन;
• भ्रष्टाचार विरुद्ध लडाई लागि संसदीय र सार्वजनिक आयोगहरु संग सरकार र कानुन प्रवर्तन निकायहरूबाट बीच सहयोग उद्देश्य विशेष संयन्त्र सिर्जना;
• , प्रशासनिक विधान वा अन्य उपाय को ग्रहण, मुख्य ध्यान जो आकर्षित गर्न र नगरपालिका नागरिक सेवकहरू सक्रिय भ्रष्टाचार manifestations लड्न छ;
• भ्रष्टाचार तिर नकारात्मक सार्वजनिक मनोवृत्ति को गठन;
• प्रतिबन्ध, prohibitions वा अनुमति को एक नम्बर सहित विशिष्ट विरोधी-भ्रष्टाचार स्तर, को परिचय;
• नगरपालिका र नागरिक सेवकहरूको अधिकारको एकीकरण पकड;
• मिडिया को स्वतन्त्रता सुनिश्चित;
• सार्वजनिक सेवाको अर्डर आधुनिकीकरण;
• अव्यावहारिक आर्थिक प्रतिबन्ध र prohibitions हटाउने;
• कि खरीद आवश्यकता सुनिश्चित गर्न नगरपालिका र राज्य अधिकारीहरु कार्यान्वयन मा निष्ठा, इमानदारी, खुलापन सुनिश्चित।

आय र व्यय बारेमा जानकारी को प्रावधान सरकार मा भ्रष्टाचार झगडा को मुख्य विधि हो। यो र पछि छलफल गरिनेछ।

आय र व्यय बारेमा जानकारी को प्रावधान

अवस्थित सम्पत्ति दायित्व स्वामित्व, साथै परिवारको आम्दानी रूपमा आय मा डाटा, आफ्नो नियोक्ता निम्न व्यक्ति पेश गर्नुपर्छ:

• सरकार एजेन्सीहरू ठाउँ लागि आवेदन नागरिक;
• लिन रूसी संघ को केन्द्रीय बैंक मा जब गर्न चाहने नागरिकहरु;
• व्यक्ति को नगरपालिका सेवामा स्थानहरू लागि आवेदन र शरीर एउटा तरिका वा अलग सूची मा सूचीबद्ध सरकार अधिकारीहरु संग सम्बन्धित अन्य थुप्रै अन्य, रूसी संघ, राज्य-स्वामित्व निगम, र यति मा को कर्मचारीहरु। घ को नियामक कार्यहरू गरेर स्थापित।

आय र व्यय मा जानकारी को प्रस्तुति क्रम विशिष्ट संघीय व्यवस्था र रूसी संघ को normative कानुनी प्रेरित विषय हो। यस मामला मा, राज्य द्वारा प्राप्त सबै जानकारी सीमित पहुँच हुनेछ। को नागरिक जो दावी, सार्वजनिक कार्यालयमा भर्ना गर्न सक्षम छ भने, सबै आफ्नो जानकारी नष्ट हुनेछ पेश गरियो। व्यक्ति, आय र व्यय मा एक व्यक्ति द्वारा प्रदान जानकारी dissemination दोषी फेला अनुसार रूसी व्यवस्था संग दायित्व विषय हुनेछ।

चासो को द्वन्द्व

रूस मा भ्रष्टाचार को समस्या अझै पनि धेरै कारण सान्दर्भिक छ। तिनीहरूलाई को - भ्रष्टाचार को छानबिन मा ब्याज को तथाकथित द्वन्द्व उपस्थिति। यो घटना विचार अन्तर्गत बिल को धारा 10 मा वर्णन गरे। यस मामला मा जो बुझाउँछ?

चासो द्वन्द्व विद्यमान व्यवस्था उल्लङ्घन सक्छ नागरिक व्यक्तिगत आफ्नो कर्तव्य को निष्पक्ष र उद्देश्य प्रदर्शन प्रभावित रुचि छ जसमा अवस्थामा छ। बस राख्नु, यो शक्ति को एक साधारण दुरुपयोग हो। काम प्रदर्शन वा केही लाभ कहिलेकाहीं अवैध हुन सक्छ प्राप्त गर्न को परिणाम अनुसार, सम्पत्ति, पैसा वा अन्य सेवाहरू को रूप मा राजस्व उत्पन्न। चासो संघर्ष को बन्दोबस्त निम्न शरीर को जिम्मेवारी हो:

• केन्द्रीय बैंक रूसी संघ को;
• सार्वजनिक बीमा कम्पनीहरु;
• रूसी संघ को पेन्सन कोष र केही अन्य उदाहरणका।

यस मामला मा ब्याज को संघर्ष रोकन लागि प्रक्रिया विचार अन्तर्गत संघीय व्यवस्थाको लेख 11 द्वारा स्थापित गरिएको छ। माथि उल्लेख कर्मचारीहरु उदाहरणहरू चासो संघर्ष बच्न उपाय लिनुपर्छ। तिनीहरूले अवस्था बारेमा कर्मचारी सूचित र आफ्नो मदत माग्न गर्न आवश्यक छ। को कर्मचारी सबै सम्भव उपाय पनि द्वन्द्व बसोबास गर्न लिन बाध्य भएको छ। फिक्री व्यक्ति यो अवस्था रोक्न उपाय लिएको छ भने, त्यसपछि हामी द्वन्द्व स्रोत जो व्यक्ति, को भाग मा प्रत्यक्ष उल्लंघन बारे कुरा गर्न सक्नुहुन्छ।

प्रतिबन्ध

भ्रष्टाचार manifestations विरुद्ध लडाई सार्वजनिक सेवा र यति मा मा केही विरोधी-भ्रष्टाचार prohibitions, आवश्यकताहरु, प्रतिबन्ध हालको कानून को परिचय बिना बस असम्भव हुनेछ। डी यी तत्व को सबै नगरपालिका कार्यकर्ता, सरकार, कानून प्रवर्तन र अन्य अधिकारीहरु बीच एक घटना भ्रष्टाचार रोक्न मद्दत। विचार अन्तर्गत संघीय व्यवस्थाको लेख 12 सूचीबद्ध उदाहरणहरू कर्मचारीहरु मा लगाएको गर्न आधारभूत अवरोध बाहिर सेट गर्छ।

त्यसैले, नागरिक, सार्वजनिक शरीर बाट अवकाश पछि दुई वर्ष चासो संघर्ष समाधान गर्न क्रममा नगरपालिका वा संघीय कर्मचारी केही कार्यहरु गर्ने क्षमता छ (तर केवल आयोग को अनुमति संग)। को नागरिक सेवा बाट खारेज गरिएको थियो जो एक व्यक्तिको रूपमा, यो काम को पूर्व स्थानमा जानकारी पेश गर्न बाध्य छ। यसबाहेक, राज्य शरीर को आफ्नो पूर्व कर्मचारी काम गर्न लगे गर्ने कर्मचारी, तुरुन्त काम व्यक्तिगत जानकारी को काम अन्तिम ठाउँमा (सामान्यतया रोजगार सम्झौता सम्बन्धी को नागरिक को भूमिका र जिम्मेवारी तोकिएको त्यसैले, र। डी) रिपोर्ट गर्नेछ। एक कर्मचारी यो कर्तव्य उल्लङ्घन भने यस्तो कार्य जिम्मेवारी पछि एक ठेस, छलफल हुन सकेन। यो पनि निम्न टिप्पण लायक छ:

• राज्य मा काम व्यक्ति। अधिकारीहरूले अन्य सार्वजनिक कार्यालय साट्न पर्छ (यदि संघीय व्यवस्था द्वारा स्थापित कुनै अपवाद छन्);
• नागरिक सेवकहरू entrepreneurial गतिविधिमा संलग्न गर्ने अधिकार छैन - या त प्रत्यक्ष वा अप्रत्यक्ष।
• कर्मचारीहरु बन्द-कर्तव्य उद्देश्यका समयमा तिनीहरूलाई सुम्पिएको जानकारी प्रयोग निषेधित छन्;
• कर्मचारीहरु छैन रूसी संघ को कानून द्वारा लागि प्रदान पुरस्कार, शुल्क वा remuneration स्वीकार गर्नुपर्छ।

र संघीय व्यवस्थाले प्रस्तुत लगाएको सबै प्रतिबन्ध छैन।

दायित्व मा

लागि रूसी मान्छे मा भ्रष्टाचार अपराध, साथै विदेशीहरू, प्रशासनिक आपराधिक, नागरिक वा शास्त्रीय दायित्व आयोजित हुन सक्छ। प्राकृतिक व्यक्ति जसको भ्रष्टाचार को प्रेरित Committing मा दोषी सिद्ध मानिन्छ, एक अदालतले निर्णय गरेर केही सार्वजनिक वा नगरपालिका कार्यालय पकड मौका को deprived हुन सक्छ।

सार्वजनिक कार्यालय पकड व्यक्ति को निष्कासन, निम्न कारणहरूले गर्दा कार्यान्वयन गर्न सकिन्छ:

• रोक्न वा ब्याज को संघर्ष समाधान गर्न उपाय लिन विफलता;
• एक भुक्तानी आधारमा व्यावसायिक संगठनहरू को गतिविधिहरु मान्छे को सहभागिता;
• आय र व्यय बारेमा राष्ट्रिय जानकारी प्रदान गर्न विफलता;
• व्यापार को अनुहार को कार्यान्वयन;
• , अन्तर्राष्ट्रिय संगठनका लागि प्रविष्टि अनुहार भने यो रूसी संघ को कानून द्वारा प्रदान गरिएको छैन।

कानुनी व्यक्ति को भ्रष्टाचार दायित्व भएको अधिकारीहरूले को अनुरोध मा कोर्ट स्थापना। तपाईं रक्सी एकाइ स्थापित भने, यो जिम्मेवारी र दोषी व्यक्तिगत छूट छ। दुवै व्यक्तिहरूलाई अनुसार रूसी कानून संग दायित्व विषय हुनेछ।

हेरिएको संघीय व्यवस्था भ्रष्टाचार लागि नागरिक जिम्मेवारी बारेमा भन्न धेरै छैन। "भ्रष्टाचार मुकाबला मा" संघीय व्यवस्थाको लेख 13 बरु बस यो प्रजाति अपराध लागि दण्ड दिइन्छ जो अन्य कोड, गर्न सन्दर्भ बनाउँछ।

चेक

रूसी संघ, राष्ट्रपति प्रशासन, साथै केही अन्य अधिकारीहरु राष्ट्रपति अन्तर्गत भ्रष्टाचार मुकाबला लागि समिति विशेष जाँच पूरा गर्न सही छ:

• को विश्वसनीयता र व्यय, आय, र राज्य वा नगरपालिका स्थितिहरु को प्रतिस्थापन लागि आवेदन नागरिकहरु को सम्पत्ति दायित्व जानकारी को पूर्णता मा;
• सरकार एजेन्सीहरू काम गर्ने व्यक्ति को उत्सव, साथै आफ्नो नातेदार मा, वर्तमान संघीय व्यवस्था र अन्य कानून भ्रष्टाचार विरुद्ध लड्न सम्बन्धी।

यो विरोधी भ्रष्टाचार को अधिकारीहरु को निरीक्षण अधिकारीहरु, विशेष आयोगहरु वा एकाइहरु द्वारा बाहिर अन्य निरीक्षण को स्वतन्त्र बाहिर गर्न सकिन्छ भनेर उल्लेख गर्नुपर्छ।