नियामक प्रभाव आकलन: प्रकार, तरिका, आचरण

नियामक प्रभाव मूल्यांकन को प्रक्रिया - को उद्देश्य र सार्वजनिक (प्रादेशिक) प्रशासन मुद्दाहरू एक विशेष विश्लेषण। लक्ष्य को वैकल्पिक embodiments लागि रूपरेखा खोजहरू मा, लाभ र प्रशासनिक प्रभाव विषय हो जसले व्यावसायिक र अन्य गतिविधिहरु, को उपभोक्ताहरु, को लागत को बिषय को परिभाषा। यो तपाईं सबैभन्दा प्रभावकारी व्यवस्थापन कार्यक्रम विकास गर्न अनुमति दिन्छ। अर्को, नियामक प्रभाव मूल्यांकन विधिहरू विवरण विचार गर्नुहोस्।

अवलोकन

नियामक प्रभाव आकलन वृद्धि गर्न गरिन्छ नियन्त्रण गुणस्तर। एक पुरा को रूप विभिन्न सामाजिक समूह मा प्रभाव र समाज को प्रभाव को विस्तृत औपचारिक विश्लेषण प्रयोग गरेर यो उद्देश्य हासिल गर्न। आज, नियामक प्रभाव मूल्यांकन कुनै वर्दी विधिहरू छन्। केही देशहरूमा यो विश्लेषण कानून द्वारा निश्चित छ। उदाहरणका लागि, स्विट्जरल्याण्ड, फ्रान्स को संविधान मा, सान्दर्भिक प्रावधान समावेश गर्दछ। नियामक प्रभाव मूल्यांकन को नै पद्धति मा राज्य को राजनीतिक संरचना आधारमा फरक हुन्छ। उत्तिकै महत्त्वपूर्ण गर्दा एक विशेष तरिका छनौट र ती यस विश्लेषण सिधै सम्बोधन गर्ने क्षेत्रमा छन्। यस सन्दर्भमा, विभिन्न र नियामक प्रभाव मूल्यांकन को प्रक्रिया।

वर्गीकरण

नियामक प्रभाव मूल्यांकन को प्रकार देश मा आफ्नो परिचय को अवस्था फरक। उदाहरणका लागि, चेक गणतन्त्र, दक्षिण कोरिया मा, उदाहरणका लागि, कठिन ODS प्रदान गरिएको छैन। तर एकै समयमा जो अन्तर्गत विश्लेषण यसको प्रभावकारिता को प्रमाण मा शुरू छ सामान्य मापदण्ड घोषणा गरे। नियामक प्रभाव मूल्यांकन अन्य प्रकार सीधा नियमहरु को ग्रहण सम्बन्धित छन्। विशेष, क्यानाडा र अमेरिकामा, उदाहरणका लागि, ODS प्रकाशन प्रावधान मा बजेट देखि व्यय लागि गरिन्छ। नियामक प्रभाव मूल्यांकन उपयुक्त प्रशासनिक नियम बनाउन नेदरल्यान्ड र बेलायत बाहिर।

मुख्य चरणमा

दक्ष अधिकार छ जो निर्देशित शिक्षण सामाग्री पीबी अष्ट्रेलियन विभाग, नियामक प्रभाव मूल्यांकन को कदम समावेश:

1. निरूपण र समस्या को विवरण।
2. ODS को कार्यान्वयन लागि आवश्यकता को प्रमाण।
3. प्रक्रिया निर्धारण समाप्त हुन्छ।
4. कार्य को सम्भव embodiments को विवरण।
5. परिभाषित विकल्प को विश्लेषण (सहित लाभ र लागत आकलन गरेर)।
6. Consultations।
7. नियामक प्रभाव मूल्यांकन मा निष्कर्ष।
8. चयन गरिएको विकल्प र पछि अनुगमन को कार्यान्वयन।

विधान रूपरेखा

7.05.2012 को राष्ट्रपति उर्दी लागू गर्न विकसित र आरएफ क्षेत्रहरु र कला को राज्य शक्ति को प्रतिनिधि र कार्यकारी शरीर को सामान्य सिद्धान्त स्थापना संघीय व्यवस्थामा परिवर्तन निर्धारण जो संघीय व्यवस्था, द्वारा अनुमोदित भएको थियो। 46 र संघीय व्यवस्था प्रादेशिक को संगठनको लागि सामान्य मापदण्ड अभिशासित 7 रूसी संघ मा (स्थानीय) आत्म-सरकार। यी समायोजन नियामक प्रभाव मूल्यांकन नियमहरु र आफ्नो विशेषज्ञता को मुद्दा सम्बन्धित। व्यवस्थाको देश को क्षेत्रहरु र नगरपालिका मा तयार कानुनी कागजात को विश्लेषण को समेकन कार्यक्रम चुकी। साथै, विद्यमान नियमहरु को परीक्षा प्रदर्शन को नियम द्वारा नियमन। यी पूरक उद्देश्य मा संस्थान गरेको प्रभाव नियामक मूल्यांकन को कार्यान्वयन मा नगरपालिका formations जानकारी र methodological सहायता प्रदान कार्य विधायी प्रक्रिया।

को प्रभाव को विशिष्टता

राज्य आर्थिक विनियम गुणस्तर आज, देश को सफल सामाजिक-आर्थिक विकास। राज्य प्रशासन को शरीर विधान प्रक्रिया अधिकतम दक्षता सुनिश्चित गर्न सम्भव बनाउन भनेर एक क्रमबद्घ दृष्टिकोण प्रयोग गर्नुपर्छ। अनपढ गरिब गुणस्तर विनियमन नकारात्मक समाज को राज्य असर गर्छ। जब स्पष्ट नियामक प्रभाव को कमी, नागरिक र व्यवसायको लागि स्वीकार स्तर अनुपालनको को उच्च लागत, सार्वजनिक प्रशासन, अनिश्चितता बढ्छ प्रक्रिया द्वारा जटिल छ। यो सबै अन्ततः उद्देश्य हासिल गर्न विफलता गर्न जान्छ।

मान्यता को विशिष्टता

विकास र subjectivity को संघीय र नगरपालिका तहमा मा अपनाए जुन राज्य विनियमन मा कानुनी प्रेरित, अधिकांश, विभिन्न सामाजिक strata को चासो असर गर्छ। यस सन्दर्भमा, आफ्नो परियोजनाहरूको विकास समयमा एक वा व्यक्ति को अन्य वर्ग को लागि व्यवहार मा आफ्नो कार्यान्वयनको सम्भावना नतिजा सम्बन्धित छन् खाता थुप्रै पक्षहरू मा लिनुपर्छ। यो संग, यो चरण मा, जोखिम धेरै विधिहरू ओझेलमा वा पर्याप्त पहिलो नजर मा पत्ता लगाउन गाह्रो हुन सक्छ। तसर्थ, मानक-सेटिङ समयमा तंत्र सीधा प्रभावित हुनेछ जो समूह, र आफ्नो चरित्र निर्धारण गर्ने आवश्यक छ। यस्तो उपकरण को रूपमा बस नियामक प्रभाव मूल्यांकन protrudes।

आधारभूत कार्यहरु

नियामक प्रभाव आकलन समस्या पहिचान समावेश र उद्देश्य विभिन्न embodiments को पहिचान प्रभावित, र सबै भन्दा इष्टतम चयन गर्न तिनीहरूलाई तुलना गर्नुहोस्। को ODS अभिन्न भागको रूपमा रुचि stakeholders संग consultations छन्। यो संभावना सकारात्मक र नकारात्मक नियन्त्रण परिणाम निर्धारण गर्न सबैभन्दा सही तरिका हो। यो निष्कर्षमा संग अनुसार formulated छ र नियामक प्रभाव मूल्यांकन मा। यो ODS सामान्य rulemaking प्रक्रिया पूरक छैन बुझे गर्नुपर्छ। यो विश्लेषण कदम निर्णय सुविधा एक उपकरण रूपमा सेवा गर्दैछन्। को ODS गुणस्तर नियन्त्रण प्रभाव को सुधार परिणामस्वरूप, मस्यौदा कानुनी प्रेरित विकासकर्ताहरूले केही अतिरिक्त प्रयास आवश्यक छ भन्ने तथ्यलाई बावजुद एकदम सजिलै देखिने हुन्छ।

रूस मा ODS संस्थान र अन्य सीआईएस देशहरुमा बन्ने

को अनुमानित प्रक्रिया पनि सुरु भएको राज्य अमेरिका मा लागू संक्रमण। तिनीहरूमध्ये सीआईएस देशहरूको संख्या हो। प्रत्येक राज्य मा, प्रक्रिया यसको नाम वहन। उदाहरणका लागि:

• काजाकिस्तान - यो सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र मा प्रभाव मूल्यांकन व्यवस्था।
• किर्गिस्तान - नियामक कानुनी प्रेरित प्रभाव विश्लेषण।
• उज्बेकिस्तान - विधान प्रेरित (रिया) को प्रभाव आकलन को एक प्रणाली।

पायलट स्तर मा रूसी संघ मा, ODS कानून को परिचय र विश्लेषण धेरै विषयहरुमा 2006 मा गरिएको थियो। विशेष मा, कार्यक्रम उत्तर Ossetia, Kalmykia, Tatarstan लागू। पनि धेरै विशेषज्ञ अध्ययन संघीय स्तरमा परिचय लागि गरिएको छ। मार्च 2010 मा, सरकार आयोग प्रशासनिक सुधार मा, यो ODS विधि र व्यवहार मा आफ्नो पछि कार्यान्वयन, नयाँ विभाग गठन सहित विकास गर्न आर्थिक विकास को शक्तिहरु दिनु निर्णय भएको थियो। त्यसै वर्ष को मे मा यो आरएफ सरकार को प्रेरित संख्या मा परिवर्तन को लागि प्रदान गर्दछ जो उर्दी, द्वारा अनुमोदित भएको थियो। मार्फत यसको डे facto ODS संस्थान शुरू, र मुख्य नियन्त्रणमा शरीर आर्थिक विकास मन्त्रालय बन्नेछ। जुलाई 2010 मा, विभाग नियामक प्रभाव आकलन गर्न गठन भएको थियो।

लाभ र लागत विश्लेषण

नियामक प्रभाव मूल्यांकन यस भाग, एकै समयमा सबैभन्दा जटिल को एक र, प्रमुख मानिन्छ। सामान्य मा, सबै लागत र प्रत्येक विशिष्ट उपयोगी विकल्प को लाभ को विस्तृत र पूर्ण विश्लेषण को रुचाइएको कार्यान्वयन। विशेषज्ञहरु को व्यवहार मा अक्सर सीधा यो विश्लेषण बाहिर पूरा गर्न पैसा (मात्रात्मक) प्रतिनिधित्व लागत र लाभ र लागत महत्त्व बीचको सन्तुलन प्रहार गर्न प्रयास गर्नुहोस्। परंपरागत, मूल्यांकन निम्न समूहहरू प्रभावित छन् विरुद्ध गरिन्छ:

1. राज्य।
2. व्यापार।
3. कम्पनी।

यो जोखिम संग विस्तृत विभाग वा केही उपसमूहहरु मा बाहिर खडा। उदाहरणका लागि: सानो व्यापार, वातावरण र यति मा मा प्रभाव। तपाईं प्रभाव को पैसा विश्लेषण खर्च भने सम्भव छैन, तर यो शारीरिक प्रभाव, को "लागत -produktivnost" विधि लागू गर्न सकिन्छ अनुमान गर्न सम्भव छ।

सामाजिक छुट दर

कारण अर्थव्यवस्था को स्थिति मा नियामक कार्य को प्रभाव साथ छैन र लाभ र लागत मुद्रीकरण को प्रक्रिया मा, समय मा वितरण भन्ने तथ्यलाई गर्न, एक समायोजन हुन अनिवार्य छ। यो उद्देश्य तथाकथित लागि छुट दर। यसको मूल्य को संकल्प पनि ODS को कार्यान्वयन मा एकदम चुनौती मानिन्छ।